QYLZ2021008

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、市直有關(guān)單位：

　　《連州市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度》經(jīng)市政府91次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。

連州市人民政府辦公室 

　　2021年9月10日

　　連州市農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)的法律、法規(guī)、制度，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 各級(jí)組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等部門按照各自的工作職責(zé)，依照本制度對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　第三條 本市村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制，各鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心或中介代理記賬機(jī)構(gòu)是村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　第四條 本制度適用于村（居）委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民小組或經(jīng)濟(jì)社、農(nóng)民專業(yè)合作社）可參照本制度執(zhí)行。

　　第二章 預(yù)決算制度

　　第五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合本身具體實(shí)際，于每年的3月底前做好當(dāng)年的《年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算》?！赌甓蓉?cái)務(wù)收支預(yù)算》經(jīng)民主村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所備案。并抄送為其代理記賬的“農(nóng)村會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心”或中介代理記賬機(jī)構(gòu)。

　　第六條 財(cái)務(wù)收支預(yù)算要堅(jiān)持“收入合法、支出合理、量入為出、統(tǒng)籌兼顧”和“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的原則。

　　第七條 預(yù)算收入內(nèi)容主要包括：產(chǎn)品物資銷售收入、出租收入、勞務(wù)收入等經(jīng)營(yíng)性收入；發(fā)包及上交收入；農(nóng)業(yè)稅附加返還收入；補(bǔ)助收入；投資收益；以及存款利息收入等其他收入。

　　第八條 預(yù)算支出內(nèi)容主要包括：銷售商品或農(nóng)產(chǎn)品成本、銷售牲畜或林木成本、對(duì)外提供勞務(wù)的成本等經(jīng)營(yíng)支出；管理費(fèi)用；其他支出等。

　　第九條 年度收支預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整的，必須經(jīng)有關(guān)程序?qū)徸h通過(guò)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

　　第十條 年終要按照相關(guān)管理部門的要求，根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行情況，做好年度收支決算工作，編制預(yù)決算報(bào)表，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。

　　第十一條 年度收支預(yù)決算情況應(yīng)及時(shí)向村民公布。

　　第三章 財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度

　　第十二條 財(cái)務(wù)開(kāi)支要以年度預(yù)算支出計(jì)劃為依據(jù)，堅(jiān)持計(jì)劃管理、民主管理和勤儉節(jié)約的原則。一切經(jīng)濟(jì)開(kāi)支必須堅(jiān)持一支筆審批制度。

　　第十三條 納入預(yù)算支出計(jì)劃的日常開(kāi)支必須先由經(jīng)辦人和證明人簽名或制表人、審核人簽名，且按額度進(jìn)行審核后，再由審批人簽批方可報(bào)賬。

　　第十四條 財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得真實(shí)、有效、合法的原始憑證（含自制憑證和外來(lái)憑證），注明用途，按照財(cái)務(wù)開(kāi)支審批程序進(jìn)行報(bào)賬。

　　第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)不真實(shí)、不合法、不合理、不合規(guī)，以及記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或代理記賬機(jī)構(gòu)有權(quán)予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充完善原始憑證。

　　第四章 貨幣資金管理制度

　　第十六條 貨幣資金包括：銀行存款和現(xiàn)金。

　　第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，按照規(guī)定收支和使用現(xiàn)金，接受開(kāi)戶銀行的監(jiān)督，在銀行預(yù)留村委會(huì)公章，報(bào)賬員及財(cái)政所相關(guān)人員印鑒，以備提現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬使用。

　　第十八條  村集體根據(jù)現(xiàn)金支出規(guī)模大小確定備用金限額（一般為3000—5000元）。備用金主要用于村委會(huì)購(gòu)置零星辦公用品，辦公用水電費(fèi)、電話費(fèi)等額度不大的零星開(kāi)支，除額度不大的零星支出可使用現(xiàn)金支付外，單筆超過(guò)1000元的均應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或開(kāi)現(xiàn)金支票由收款人自行到銀行結(jié)算。

　　第十九條 村級(jí)所有收入都要通過(guò)開(kāi)戶銀行的存款賬戶結(jié)算。對(duì)單筆1000元以下的收入可收取現(xiàn)金，但收取的現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)天（確實(shí)不能當(dāng)天繳存的，3天內(nèi)必須將收取的現(xiàn)金）繳入村集體賬戶。如單筆1000元以上的收入，應(yīng)提供村集體銀行賬號(hào)，由繳款人或代繳款人填寫進(jìn)賬單，直接繳入或轉(zhuǎn)賬匯入村集體銀行賬戶。

　　第二十條 備用金用完后再?gòu)你y行賬戶提取相應(yīng)的備用金，不得出現(xiàn)以日?，F(xiàn)金收入頂替現(xiàn)金提取的坐支現(xiàn)金的行為。

　　第二十一條 報(bào)賬員每月15日前及時(shí)將上個(gè)月的收支原始憑證送交到農(nóng)村會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心或委托代理的中介代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。未能及時(shí)交單結(jié)賬的，將從應(yīng)交單之日起停止辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，并追究村集體負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十二條 村集體要規(guī)范使用統(tǒng)一印制的《連州市村級(jí)收入統(tǒng)一收據(jù)》、《連州市村級(jí)現(xiàn)金支出憑證》、《連州市村級(jí)內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》。嚴(yán)禁打白條或收款不開(kāi)票據(jù)，嚴(yán)禁截留、挪用、坐收坐支，不得將銀行賬戶出租、出借和出讓給其他單位和個(gè)人使用。

　　第二十三條 要定期或不定期對(duì)村集體貨幣資金內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

　　第五章債權(quán)債務(wù)管理制度

　　第二十四條 及時(shí)清算、催收村集體的各種債權(quán)，定期與債務(wù)人進(jìn)行核對(duì)和書面確認(rèn)債權(quán)，防止呆賬、壞賬發(fā)生，維護(hù)村集體合法權(quán)益。對(duì)外投資需要經(jīng)集體成員大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)后方可實(shí)施。

　　第二十五條 嚴(yán)格控制新增債務(wù)，對(duì)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)需要的貸款事項(xiàng)，實(shí)行民主管理，經(jīng)村“兩委”集體成員會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民代表會(huì)議審批；對(duì)以前年度形成的債務(wù)，根據(jù)自身實(shí)際制定切實(shí)可行的償還方案，積極化解舊債。

　　第二十六條 對(duì)符合壞賬確認(rèn)的條件確實(shí)無(wú)法回收的債權(quán)，按資金額度大小，分別經(jīng)村“兩委”集體成員會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民代表會(huì)議審議并表決通過(guò)，可予以核銷債權(quán)。

　　第二十七條 防范隱性債務(wù)出現(xiàn)和集體資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁用集體資產(chǎn)、資源為其他單位和個(gè)人提供抵押擔(dān)保；未經(jīng)民主決策不得擅自對(duì)外投資。

　　第二十八條 未經(jīng)民主決策所形成的債務(wù)，按照“誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集體不予以承擔(dān)，由相關(guān)責(zé)任人個(gè)人承擔(dān)處理。

　　第二十九條 將控制新債、化解舊債等清理長(zhǎng)期掛賬財(cái)務(wù)管理工作列為村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。

　　第六章收益分配管理制度

　　第三十條 本制度所稱收益是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在當(dāng)年通過(guò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理活動(dòng)所取得的凈收入。即各項(xiàng)收入扣除應(yīng)由當(dāng)年收入補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用支出后的余額。

　　村集體經(jīng)濟(jì)組織收益包括經(jīng)營(yíng)收益和收益總額。經(jīng)營(yíng)收益是指經(jīng)營(yíng)收入加上發(fā)包及上交收入、投資收益、減去經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用后的金額。收益總額是指經(jīng)營(yíng)收益加上補(bǔ)助收入、其他收入，減去其他支出后的金額。

　　第三十一條 堅(jiān)持“依法分配、分配與積累并重、兼顧各方利益、投資與收益對(duì)等”的收益分配原則。

　　第三十二條 按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度和有關(guān)政策規(guī)定，制定收益分配方案，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。

　　第三十三條 按照收益分配方案制定的分配比例，提取公積公益金、提取福利費(fèi)、向投資者分配、向農(nóng)戶分配以及其他分配。

　　第三十四條 公積公益金按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后，可用于村集體轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損和集體福利設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)。

　　第三十五條 福利費(fèi)要用于五保戶、困難戶、軍烈屬、計(jì)劃生育、農(nóng)民因公傷亡的醫(yī)療費(fèi)、困難村民生活補(bǔ)助及撫恤金等福利方面。

　　第七章財(cái)產(chǎn)清查制度

　　第三十六條 本制度所稱財(cái)產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的貨幣資金、固定資產(chǎn)、牲畜和林木資產(chǎn)、各項(xiàng)借款、投資、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，以及屬于村集體所有的其他資產(chǎn)。

　　第三十七條 財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)與賬面記錄的資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，保持“賬實(shí)相符”。

　　成立財(cái)產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村集體經(jīng)濟(jì)組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。財(cái)產(chǎn)清查工作根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期全面開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查工作。

　　第三十八條 財(cái)產(chǎn)清查工作，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資實(shí)物數(shù)量與賬面登記數(shù)量、實(shí)有品目與賬面登記品目是否一致。財(cái)產(chǎn)清查目的是保證賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。

　　第三十九條 對(duì)固定資產(chǎn)、存貨、牲畜資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)采用實(shí)地盤點(diǎn)方法，檢查其實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)是否一致。

　　第四十條 庫(kù)存現(xiàn)金的清查，一般由村報(bào)賬員每天進(jìn)行自我清查，做到日清月結(jié)；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月對(duì)報(bào)賬員庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行一次例行清查，編制“現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告表”，對(duì)賬實(shí)不符的，要查明原因，明確責(zé)任；對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)大（超過(guò)現(xiàn)金庫(kù)存規(guī)定）的，要及時(shí)提醒，立即整改。

　　第四十一條 銀行存款的清查，經(jīng)常性把會(huì)計(jì)記賬的“銀行存款”《科目明細(xì)賬》、報(bào)賬員的《銀行存款日記賬》和《銀行存款月收支明細(xì)對(duì)賬單》進(jìn)行“三賬”核對(duì)，對(duì)賬賬不符的，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，要查找原因，及時(shí)糾正。

　　第四十二條 債權(quán)債務(wù)的清查，采用與債權(quán)、債務(wù)方的單位（或個(gè)人）進(jìn)行余額核對(duì)確認(rèn)的方法，定期與對(duì)方進(jìn)行核對(duì)，編制“債權(quán)債務(wù)對(duì)賬單”，形成書面確認(rèn)；同時(shí)要及時(shí)清算、催收各種債權(quán)，并積極化解各種債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債權(quán)債務(wù)發(fā)生。

　　第八章票據(jù)管理制度

　　第四十三條 本制度所稱票據(jù)是指《連州市村級(jí)內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》、《連州市村級(jí)收入統(tǒng)一收據(jù)》和《連州市村現(xiàn)金支出憑單》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》《收入收據(jù)》和《支出憑單》）。

　　第四十四條 《內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》、《收入收據(jù)》、《支出憑單》和由連州市財(cái)政局統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

　　第四十五條 《收入收據(jù)》適用于財(cái)政補(bǔ)助收入、單位或個(gè)人支持與捐贈(zèng)款項(xiàng)、一事一議籌集資金、發(fā)包與上交收入和其他收入；《內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》適用于內(nèi)部往來(lái)結(jié)算款項(xiàng)；《支出憑單》適用于確實(shí)無(wú)法取得合法票據(jù)的發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、伙食費(fèi)及日常支出等。

　　第四十六條 凡是涉及稅收征收的（如房產(chǎn)租金等）款項(xiàng)，不得使用《收入收據(jù)》和《內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》，均應(yīng)納入稅務(wù)管理,開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。

　　第四十七條 票據(jù)實(shí)行專人、專賬、專柜管理。即要確定專門的票據(jù)管理員，要建立規(guī)范的票據(jù)管理臺(tái)賬，要將票據(jù)存放在票柜中進(jìn)行保管。

　　第四十八條 加強(qiáng)對(duì)票據(jù)使用的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容是：票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷和結(jié)存情況，票據(jù)使用的合法性和合規(guī)性，票據(jù)收取的款項(xiàng)是否及時(shí)足額送存銀行。濫用票據(jù)及違規(guī)使用票據(jù)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；使用票據(jù)取得收入沒(méi)有及時(shí)繳入銀行的，視為截留或占用集體資金行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第九章報(bào)賬員及記賬員崗位責(zé)任

　　第四十九條 本制度所稱報(bào)賬員是指從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員。負(fù)責(zé)辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支及報(bào)賬業(yè)務(wù)。

　　記賬員是指負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)核算人員，負(fù)責(zé)代理記賬業(yè)務(wù)。

　　第五十條 報(bào)賬員、記賬員必須遵守“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持原則、提高技能、參與管理”的職業(yè)道德規(guī)范。

　　第五十三條 報(bào)賬員、記賬員要按照規(guī)定參加財(cái)政部門舉辦的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理職業(yè)道德水平。

　　第五十四條 報(bào)賬員崗位職責(zé)：

　　一、收到單位和個(gè)人貨幣資金時(shí)手續(xù)要完備，使用統(tǒng)一的《連州市村級(jí)收入統(tǒng)一收據(jù)》，現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日繳入開(kāi)戶銀行，當(dāng)日繳存確有困難的，應(yīng)于次日送繳，最長(zhǎng)送繳時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)工作日。

　　二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不真實(shí)、不合法、不合理、不合規(guī)，以及記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證不能報(bào)賬，并予以退回。

　　三、每天要對(duì)現(xiàn)金的收入、支出和結(jié)存情況進(jìn)行清查，并與現(xiàn)金日記賬進(jìn)行核對(duì)，做到日清月結(jié)、賬款相符。

　　四、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，除按照規(guī)定的范圍（額度在1000元以下的零星支出）可以使用現(xiàn)金外，超過(guò)1000元以上的應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度（備用金3000元——5000元）。月未庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)制定的庫(kù)存現(xiàn)金限額，收取的現(xiàn)金必須及時(shí)送存開(kāi)戶銀行。

　　六、按照“及時(shí)性”原則，應(yīng)于次月10日前及時(shí)將上月發(fā)生的收支憑證送交代理記賬方進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。不得跨多月報(bào)賬，并做到日清月結(jié)、賬款相符。

　　七、不得挪用公款，不得公款私存，不得私設(shè)“小金庫(kù)”，不得賬外設(shè)賬，不得白條抵庫(kù)，不得坐收坐支，不得將銀行賬戶出租、出借和出讓給其他單位和個(gè)人使用。

　　第五十五條 代理記賬會(huì)計(jì)員崗位職責(zé)：

　　一、在代理記賬工作中，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，保守商業(yè)秘密，對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕，對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

　　二、按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)村集體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理，并編制會(huì)計(jì)報(bào)表，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和委托方的內(nèi)部控制管理制度，認(rèn)真審核村報(bào)賬員送交的原始憑證，對(duì)不真實(shí)、不合法、不合理、不合規(guī)，以及記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回。同時(shí)，向所屬轄區(qū)的財(cái)政部門報(bào)告相關(guān)情況，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

　　四、必須在村報(bào)賬員送交有關(guān)會(huì)計(jì)資料后，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)處理，按會(huì)計(jì)制度要求核算好委托方的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、損益情況，編制會(huì)計(jì)報(bào)表送交村集體經(jīng)濟(jì)組織，以便做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。

　　五、指導(dǎo)村報(bào)賬員加強(qiáng)票據(jù)使用管理，規(guī)范使用《連州市村級(jí)收入統(tǒng)一收據(jù)》、《連州市村級(jí)現(xiàn)金支出憑證》、《連州市村級(jí)內(nèi)部往來(lái)結(jié)算收據(jù)》等統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)管理票據(jù)。

　　六、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的歸檔要求，整理立卷，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，做到專柜保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

　　第十章會(huì)計(jì)檔案管理制度

　　第五十六條 會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。主要包括：指會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料。

　　第五十七條 財(cái)政部門和檔案行政管理部門對(duì)村集體會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第五十八條 村集體會(huì)計(jì)檔案由農(nóng)村會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心或代理記賬機(jī)構(gòu)，按照歸檔要求，整理立卷，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，形成會(huì)計(jì)檔案后，再移交委托方進(jìn)行專柜保管、有序存放，嚴(yán)防會(huì)計(jì)檔案毀損、散失。

　　第五十九條 各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。

　　第六十條 會(huì)計(jì)檔案要按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，未達(dá)到最低保管期限的會(huì)計(jì)檔案資料，非經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門和檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得銷毀。

　　第六十一條 保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政所會(huì)同村集體經(jīng)濟(jì)組織共同提出銷毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱，按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的銷毀程序進(jìn)行銷毀。

　　第六十二條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到末了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

　　第六十三條 采用財(cái)務(wù)電算化進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和制成電子文檔進(jìn)行檔案保管。

　　第十一章懲獎(jiǎng)制度

　　第六十四條  對(duì)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定行為之一的，由市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第六十五條 有公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外設(shè)賬、白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金以及將銀行賬戶出租、出借和出讓給其他單位和個(gè)人使用行為的，按照《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處理?xiàng)l例》規(guī)定，予以警告或者罰款。

　　第六十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，以及有其他損害組織及其成員合法權(quán)益行為的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村財(cái)務(wù)行政主管部門或鎮(zhèn)政府給予警告或者建議罷免職務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條 代理記賬會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員在實(shí)施行政管理過(guò)程中，濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，依法給予行政處分；其違法取得的財(cái)物，依法予以收繳、沒(méi)收。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十八條 對(duì)妨礙、阻撓民主村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、農(nóng)村審計(jì)人員、代理記賬會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)，威脅、打擊、報(bào)復(fù)、陷害民主村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、農(nóng)村審計(jì)人員、代理記賬會(huì)計(jì)人員的行為，各級(jí)人民政府和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第六十九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不按照規(guī)定履行工作職責(zé)、處事有違反有關(guān)法律、法規(guī)、制度的有關(guān)規(guī)定，致使集體經(jīng)濟(jì)受到損失的，要承擔(dān)責(zé)任。

　　第七十條 村報(bào)賬員、鎮(zhèn)代理記賬會(huì)計(jì)不按規(guī)定時(shí)間送交會(huì)計(jì)資料和辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算工作的，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期改正。

　　第七十一條 對(duì)遵守和維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二章  附則

　　第七十二條  本制度由連州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題可反饋給連州市財(cái)政局。

　　第七十三條  本制度自二○二一年十月一日起施行，二〇一四年六月十一日印發(fā)的《連州市農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度（試行）》同時(shí)廢止。